Lehren aus Taifun Haiyan: Asien muss mehr in Schutz vor Klimaschäden investieren

6.11.2014 Oxfam-Bericht warnt vor dramatischen volkswirtschaftlichen Verlusten / Forderung nach mehr Unterstützung durch reiche Länder

Berlin - Viele Staaten in Asien müssen mehr in die Katastrophenvorsorge investieren, um der Anfälligkeit der Region für die Auswirkungen des Klimawandels gerecht zu werden. Das zeigt der aktuelle Oxfam-Bericht ‘Can’t Afford to Wait’, den die internationale Entwicklungsorganisation anlässlich des ersten Jahrestages des verheerenden Taifuns Haiyan auf den Philippinen veröffentlicht.

Dem Bericht zufolge räumen die Regierungen in Asien der Katastrophenvorsorge nicht ausreichend Priorität ein und setzen vorhandene Initiativen nicht effektiv um. Dies gefährdet mittel- und langfristig die dynamische Entwicklung der Region mit einem durchschnittlichen Wirtschaftswachstum von jährlich sechs Prozent. Denn nach Berechnungen der Asiatischen Entwicklungsbank könnten Schäden durch Extremwetter und andere Folgen des Klimawandels bis 2100 in Indonesien, auf den Philippinen, in Thailand und Vietnam zu volkswirtschaftlichen Verlusten von rund 6,7 Prozent des jährlichen Bruttoinlandproduktes führen. Dies würde viele Erfolge der Region bei der Entwicklung und Armutsbekämpfung zunichtemachen.

Jan Kowalzig, Klima-Experte von Oxfam Deutschland: ‘Katastrophen wie die auf den Philippinen zeigen, dass sich die Welt den Klimawandel nicht leisten kann. Ohne mehr Anstrengungen bei der Anpassung an die klimatischen Veränderungen werden vor allem arme Menschen ihre Existenzgrundlage verlieren. Den Kampf gegen den Klimawandel können Arme und Reiche nur gemeinsam gewinnen. Die Industriestaaten müssen deutlich mehr Unterstützung leisten. Zur Geberkonferenz für den Green Climate Fund in Berlin in zwei Wochen brauchen wir jetzt Zusagen von zusammen mindestens 15 Milliarden US-Dollar, die zu gleichen Anteilen in Klimaanpassung und Klimaschutz fließen.’

In einem weiteren Bericht (‘In the shadow of the storm’) untersucht Oxfam, welche Maßnahmen die Regierung der Philippinen nach dem Taifun ergriffen hat und wie erfolgreich diese waren. Das Ergebnis: Trotz guter Ansätze auf nationaler Ebene stehen den Gemeinden zu wenige Ressourcen für die Katastrophenvorsorge zur Verfügung. So fehlen auf der lokalen Ebene häufig Personal und aktuelle Landnutzungspläne. Die Regierung hat inzwischen einen Plan zu Verbesserung des Katastrophenschutzes mit einem Finanzvolumen von rund 3,9 Milliarden US-Dollar vorgelegt. Dieser bietet die Gelegenheit, die nötigen Strukturen zu schaffen, um künftig besser auf Katastrophen wie Taifun Haiyan vorbereitet zu sein. Das ist dringend nötig: Denn immer noch kämpfen viele Familien um das Nötigste, versuchen ihre verlorenen Existenzgrundlagen wiederaufzubauen und haben häufig nicht ausreichend zu essen. Dies verschärft das Armutsproblem in einer ohnehin armen Region.

Hintergrundinformationen:

* Asien beheimatet zwei Drittel der weltweiten Bevölkerung, die nicht ausreichend mit Nahrungsmitteln versorgt ist. Häufig handelt es sich um Kleinbäuerinnen und Kleinbauern sowie Fischerinnen und Fischer. Steigende Meeresspiegel, das Einsickern von Salzwasser und Fluten im Zuge des Klimawandels bedrohen bereits jetzt tausende Menschen entlang der Küsten und könnten in den kommenden Jahren die Existenzgrundlage von bis zu fünf Millionen gefährden.

* Zudem ist Asien den Vereinten Nationen zufolge die am häufigsten von Naturkatastrophen betroffene Region der Welt. 78 Prozent der 2013 bei Naturkatastrophen umgekommenen Menschen lebten in Asien, obwohl nur 60 Prozent der weltweiten Katastrophen dort stattfanden. In den vergangenen 20 Jahren musste die Region außerdem rund die Hälfte der geschätzten weltweiten ökonomischen Verluste in Folge von Katastrophen verkraften, fast 53 Milliarden US-Dollar jährlich. Alleine die Schäden im Zuge von Überflutungen in Südostasien addieren sich auf rund 1 Milliarde US-Dollar pro Jahr.

* Der Oxfam-Bericht ‘Can’t Afford to Wait’ untersucht die Politik der zehn Mitgliedsstaaten des Verbands Südostasiatischer Nationen (ASEAN) sowie vier Mitglieder der Südasiatischen Vereinigung für regionale Kooperation (SAARC) im Bereich Katastrophenvorsorge und Klimawandelanpassung. Zwar haben viele Regierungen inzwischen Initiativen gestartet, doch diese wurden nur selten erfolgreich umgesetzt. Ein Hauptproblem ist die ineffektive Zusammenarbeit zwischen nationalen und lokalen Behörden.

* Im November 2013 zerstörte Taifun Haiyan die Existenzgrundlage von über einer Million Kokosbäuerinnen und -bauern sowie 200.000 Fischerinnen und Fischer auf den Philippinen. Seitdem hat Oxfam in 32 Gemeinden über 868.960 Menschen unterstützt, unter anderem mit sauberem Trinkwasser, Gemeinschaftslatrinen und Hygieneartikeln sowie mit landwirtschaftlichen und anderen Inputs zur Wiederherstellung der Existenzgrundlagen.